« Notre travail commun de reconquête des villes de France est à l’œuvre. Mais nous n’allons pas nous arrêter en chemin », clamait Jean Castex en juillet 2021 lors du Congrès national des villes moyennes, à Blois, pour annoncer la prolongation du dispositif Action Cœur de Ville lancé fin 2017 par l’État. Devant initialement s’achever en 2022, le grand programme national de revitalisation, désormais intitulé Action Cœur de Ville 2, se poursuit jusqu’à la fin de la mandature des élus municipaux, en 2026. Valoriser le patrimoine urbain, architectural et paysager, développer une offre nouvelle et attractive de logements locatifs, et contribuer au développement de l’activité économique locale, tels sont les principaux enjeux du dispositif. Doté d’un budget prévisionnel de 5 Mds€, le plan concerne 234 collectivités (de 20 000 à 100 000 habitants) dont huit en Pays de la Loire, parmi lesquelles figurent les agglomérations de La Roche-sur-Yon et de Fontenay-le-Comte.
S’appuyer sur les compétences existantes
C’est dans ce contexte qu’émerge l’idée de créer des foncières de redynamisation, avec l’idée d’aller là où les promoteurs hésitent à investir en apportant une aide aux collectivités souvent en manque de moyens financiers et de savoir-faire. Pour la création de Metropolys, première foncière à voir le jour en France, la Banque des Territoires s’est appuyée sur les compétences de la société d’économie mixte Oryon. « La présence d’Oryon nous a permis d’aller vite sur ce projet, puisque la structure disposait déjà de toutes les compétences en matière de gestions locative et commerciale, mais aussi d’aménage…
